西安区2026年政府工作报告解读

一、2025年和“十四五”时期工作回顾

    2025年是“十四五”收官之年，也是推进中国式现代化的关键一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大常委会、区政协监督支持下，团结拼搏，砥砺奋进，区域经济社会高质量发展迈出坚实步伐。地区生产总值增长5.6%，一般公共预算收入完成1.16亿元，实际利用内资同比增长47.1%，粮食播种面积稳定在17.3万亩，产量达1.35亿斤实现丰产丰收，规上工业增加值同比增长9.7%，新增规上工业企业1户、省级创新型中小企业2家、专精特新中小企业3家，全年社会消费品零售总额完成56亿元，外贸进出口总额增速位居城区首位，新增限上企业12户、外贸企业5户。

   “十四五”时期全区地区生产总值跃升至65.2亿元，总量稳居城区榜首；社会消费品零售总额、规上工业增加值年均增幅分别为2.89%、5%；实际利用内资完成61.9亿元，增至2023年的2.33倍；固定资产投资、外贸进出口总额累计完成量城区第一，农林牧渔总产值增速连续3年领跑城区，税收收入占比始终保持在80%以上，经济社会目标责任考核3年保持全市前列，先后获得“全国民族团结进步模范集体”“全省休闲农业重点县”等多项满载西安荣誉的国省名片。

    二、“十五五”时期目标任务

   “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是西安区抢抓机遇、跨越赶超的重要战略机遇期，区委十一届十次全会通过了关于制定国民经济发展第十五个五年规划的建议，提出了打造城郊农业示范区、新型工业承载区、城市商贸核心区、生态宜居善治区的总体定位和主要目标。我们要坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，确保到2030年，我区高质量发展取得新突破，经济增长保持在合理区间，特色现代产业体系初步形成，新质生产力加速聚集；科技创新彰显新活力，企业研发投入与自主创新能力显著提升，重点领域关键核心技术实现突破；改革开放取得新进展，高质量发展体制机制更加完善，营商环境不断优化，对外开放领域持续拓展；生态安全保护取得新成效，蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，城乡生态面貌稳步提质，绿色生产生活方式基本形成，自然生态系统稳定性持续增强；人民群众生活取得新提升，城乡居民收入水平稳步增长，公共服务供给优质均衡，社会保障体系更加健全；社会治理效能得到新增强，现代化治理体系更趋完善，基层治理基础不断夯实，高水平现代法治政府建设取得新成效；政治生态取得新改善，党的领导和党的建设全面加强，全面从严治党向纵深推进，全社会新风正气更加充盈，干事创业动力更加强劲。在此基础上再奋斗五年，到2035年我区综合实力大幅提升，人均地区生产总值迈上新台阶，人民群众生活质量显著提高，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

    三、2026年预期指标

    2026年是“十五五”开局之年，也是承前启后巩固经济回稳态势、加快高质量振兴发展的关键之年，推动建设社会主义现代化西安区必须开好局、起好步。

    政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省市第十三次党代会、区第十一次党代会及历次全会精神，坚持和加强党的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚决扛起维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”重大使命任务，深入实施“工业强区、商旅兴城”，更好统筹发展和安全，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系，持续扩大高水平对外开放，扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

    经济发展预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长10%，农林牧渔总产值增长4.5%，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长6%，城乡居民收入与经济社会发展同步增长。

    三、2026年重点工作任务

    （一）坚持产业为先，在培优育强上聚势聚能。

    聚力做精特色农业。

    聚力做强工业经济。

    聚力做优社会消费。

    （二）坚持项目为王，在投资增效上善作善成。

    千方百计引项目。

    全力以赴争项目。

    争分夺秒建项目。

    （三）坚持改革为要，在创新发展上突破突围。

    持续深化重点改革。

    持续推进科技创新。

    持续拓展对外开放。

    （四）坚持以民为本，在服务保障上用心用情。

    促进充分就业。

    办好优质教育。

    守护群众健康。

    做实公共服务。

    （五）坚持城乡为基，在建设管理上提标提质。

    加力完善城市功能。

    加力打造和美乡村。

    加力守护生态环境。

    （六）坚持安全为堤，在风险防范上守稳守牢。

    筑牢生产安全防线。

    夯实社会治理根基。

    防范化解重大风险。

    政策文件：2026年政府工作报告